Депортация. Запрет на въезд на территорию Республики Польши и других стран Шенгенской зоны.
Причины, последствия, а также способы исправления ситуации.
“Здравствуйте! Меня зовут В. Очень нуждаюсь в юридической помощи. В течении последних 3 месяцев я находилась на территории Польши, так как занималась делами связанными с поступлением в университет. Когда ехала домой, оказалось, что неправильно посчитала безвизовые дни, и пробыла на территории Польши всего на 3 дня дольше. На границе мне выдали решение о обязательное возвращение с запретом повторного въезда на территорию Польши в течении 6 месяцев. Теперь у меня нет возможности приехать на учебу. Я в отчаянии. Что мне делать?» Подобного рода письма нередко приходят на электронную почту нашей фирмы. И действительно, что же делать в такой ситуации? Куда обращаться? Есть ли возможность обжаловать такое решение? Как это сделать наиболее эффективно?
Ответы на выше упомянутые вопросы вы найдете в этой статье.
Для начала разберем основные понятия.
Что такое депортация?
Депортация ( Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu) — это решение об обязательном возвращении иностранца, которое выдает соответствующий местный комендант отдела Пограничной службы или комендант отделения Пограничной службы. Закон об иностранцах ( Ustawa o cozdzoziemcachz dnia 13 czerwca 2003 r. (Dz. U. Nr 128, poz. 1175)) в статье 302 подробно обозначает обстоятельства, определяющие императивы решения о выдворение. Для вынесения такого решения достаточно одной причины. Подробнее поводы для депортации можно увидеть на официальной странице Управления по делам иностранцев (Urząd do spraw cudzoziemów). https://udsc.gov.pl/ru/cudzoziemcy/obywatele-panstw-trzecich/zobowiazanie-do-powrotu/przypadki-w-ktorych-wydawana-jest-decyzja-o-zobowiazaniu-cudzoziemca-do-powrotu/ Исходя из полученного опыта, можем сказать, что наиболее распространенными причинами депортации из Польши являются: 1) иностранец, пребывающий в Польше на основании безвизового режима, не покинул территорию Польши до истечения 90 дней пребывания на территории всех или некоторых государств Шенгенского соглашения в каждом периоде 180-ти дней. Стоит заметить, что наиболее часто люди приезжают в Польшу по биометрии в поисках работы. Находят ее и в последние дни своего легального пребывания подают на карту побыту. Но потом очень часто меняют адрес проживания и не сообщают об этом в управление, которое занимается его делом. Через некоторое время на неверный адрес приходят письма, например, иностранца могут вызвать для дополнения формальных недостатков в сроке 7 дней. В ст. 64 кодекса административного судопроизводства предполагается, что в ситуации, когда невозможно определить адрес на основании полученных данных, заявка остается без рассмотрения. Это может привести к пагубным последствиям, ведь иностранец думает, что все время, пока рассматривалось его дело, он находился на территории Польши легально, а оказывается, что нет. Некоторые в такой ситуации могут просрочить даже до 90 дней; 2) иностранец пребывает или пребывал на территории Республики Польши без действительной визы или другого важного документа, разрешающего ему законный въезд на эту территорию и пребывание; 3) исполняет или исполнял работу без необходимого разрешения на работу, или зарегистрированного в районном учреждении по трудоустройству заявления работодателя о намерении принять его на работу, или был оштрафован за незаконное выполнение работ; 4) Иностранец не выполнил налоговых обязательств по отношению к государственной казне. Внимание! Орган, который ведет дело об обязательстве иностранца к возвращению, обязан проинформировать иностранца: 1) письменно на понятным для него языке, о принципах и порядке рассмотрения дела, а также о принадлежащих ему правах и тяготеющих на нем обязанностях 2) о неправительственных организациях, что занимаются предоставлением иностранцам помощи, юридической в том числе 3) о возможности подачи заявления о предоставление статуса беженца
Последствия Решения о принудительном выезде из страны
В день, в котором решение об обязательстве иностранца к возвращению станет окончательным, наступает отмена государственной визы, происходит аннулирование разрешения на временное проживание и разрешения на работу. Также в соответствии с законом наступает отмена разрешения на переступание границы в рамках малого пограничного движения. В решении об обязательстве иностранца к возвращению определяется термин добровольного возвращения, которое выносит от 15 до 30 дней, считанный от дня получения решения. Стоит заметить, что орган, который выдал решение о депортации, по заявлению иностранца, в определенных обстоятельствах может продлить термин добровольного возвращения максимально до 1 года.
Запрет повторного въезда
Главным последствием решения о депортации является запрет повторного въезда на территорию Польши или на территорию Польши и других стран Шенгенськой зоны на срок од 6 месяцев до 5 лет. Какие шаги нужно предпринять иностранцу в связи с получением решения о принудительном выезде из страны? 1) Обжалование решения. Каждое решение государственных органов может быть обжаловано. Решение о депортации не исключение. Решение коменданта отдела или подразделения Пограничной службы подлежит обжалованию у Начальника Управления по делам иностранцев (орган II инстанции) в срок, не превышающий 14 дней со дня получения решения. Обжалование вносится через орган выдавший решение. Важно заметить, что подача такой апелляции приостанавливает исполнение решения. Это означает, что до рассмотрения дела органом II инстанции, иностранцу не нужно покидать Польшу.
Жалоба в Административный Суд в Варшаве
Решение Начальника Управления по делам иностранцев может быть обжаловано в Воеводском Административном Суде в Варшаве, в срок, не превышающий 30 дней со дня получения решения. Здесь нужно обратить внимание, что внесение жалобы не приостанавливает исполнение решения, однако, Воеводский Административный Суд или орган, выдавший решение может приостановить исполнение оспариваемого решения. 2) Второй из возможностей есть составление заявления об отмене или о сокращении срока запрета въезда к Коменданту Пограничной Службы, который выдал решение. Составление такого заявления лучше всего доверить профессионалу. Но даже в случае, когда иностранец решает составить такое заявление самостоятельно, то нужно найти представителя в Польше, который получит решение. Для этого должна быть составлена доверенность. Представителем иностранца может быть любой человек, легально пребывающий в Польше, юрист в том числе. Но! Решение об отмене или о сокращении срока запрета Комендант Пограничной Службы может выдать только если прошла половина срока запрета. Для этого советуем составить заявление( или же обратится к профессионалу) за месяц до истечения половины срока запрета. Стоит обратить внимание, что невыполнение условий решения об обязательном возвращении, то есть выезд из страны не в срок, есть основанием для отказа. Также причинами отказа будут отсутствие необходимых платежей или неверно оформленные документы.
В связи с вышеизложенным, становится понятно, что апеллировать можно и нужно!
Но прежде всего во избежание получения такого решения важно строго соблюдать продолжительность пребывания на территории Польши, а также внимательно считать дни в Шенгене.